أقر مجلس النواب في جلسته التشريعية اليوم عددا من اقتراحات ومشاريع القوانين، ابرزها مشروع البطاقة التمويلية وقانون الشراء العام وتسوية أوضاع رتباء وأفراد الضابطة الجمركية، وتمديد المهل للقروض والرسوم حتى تاريخ 31/12/2021، وحفظ حق قضاة الشرع الذين فازوا في المباراة، واقتراح تعديل حق الوصول الى المعلومات.
افتتحت الجلسة، عند الحادية عشرة من قبل ظهر اليوم في قصر الاونيسكو، برئاسة رئيس مجلس النواب نبيه بري الذي دعا الى تلاوة اسماء النواب المتغيبين بعذر، وهم: فيصل كرامي، نعمة طعمة، فؤاد مخزومي، ألبير منصور ومصطفى الحسيني.
ويناقش المجلس على مدى يومين، في جلستين صباحية ومسائية، 73 مشروع واقتراح قانون مدرجة على جدول اعمالها، أبرزها البطاقة التمويلية وقانون الشراء العام.
إنتخاب عضو بديل للمجلس الدستوري
بدأت الجلسة بتلاوة قانون انشاء المجلس الدستوري من اجل انتخاب عضو بديل مكان القاضي المتوفي انطون بريدي. وبعد جولتي اقتراع، انتخب مجلس النواب القاضي ميشال طرزي عضوا في المجلس الدستوري بديلا من القاضي الراحل انطوان بريدي، وجاءت النتيجة كالآتي: 52 صوتا للقاضي ميشال طرزي، 37 صوتا للقاضي البرت سرحال وثلاثة اوراق بيضاء. وأعلن الرئيس بري فوز طرزي بالاكثرية النسبية.
إنسحاب الجمهورية القوية
وعقب كلمة للنائب جورج عدوان ورد من الرئيس بري، إنسحب نواب تكتل الجمهورية القوية من الجلسة التشريعية.
دراسة جدول الاعمال
ثم باشر المجلس بدراسة بنود جدول الاعمال. وأقر:
1- مشروع القانون الوارد بالمرسوم رقم 2337 تنظيم مزاولة مهنة التمريض في لبنان.
2- مشروع القانون الوارد بالمرسوم رقم 4438 طلب الموافقة على إبرام إتفاق تعاون في مجال الدفاع بين حكومة الجمهورية اللبنانية و حكومة البرازيل الفدرالية .
3- مشروع القانون الوارد بالمرسوم رقم 4574 طلب الموافقة على إبرام إتفاقية بين لبنان والبنك الأوروبي لإعادة الإعمار و التنمية بشأن التعاون ونشاطات البنك الأوروبي لإعادة الإعمار والتنمية في لبنان.
4- مشروع القانون الوارد بالمرسوم رقم 4862 الإجازة للحكومة الإنضمام إلى إتفاقية إمتيازات وحصانات الوكالة الدولية للطاقة الذرية.
5- مشروع القانون الوارد بالمرسوم رقم 4880 طلب الموافقة على الإنضمام إلى إتفاق بين الجمهورية اللبنانية وحكومة المملكة الأردنية الهاشمية لإقامة خدمات جوية بين إقليميهما وما وراءهما.
6- مشروع القانون الوارد بالمرسوم رقم 5468 طلب الموافقة على إبرام إتفاق التعاون العسكري بين الجمهورية اللبنانية و جمهورية ارمينيا.
7- مشروع القانون الوارد بالمرسوم رقم 5629 الموافقة للحكومة اللبنانية بالإنضمام إلى إتفاقية إنشاء البنك الآسيوي للإستثمار في البنى التحتية.
8- مشروع القانون الوارد بالمرسوم رقم 6629 تعديل مواد من الفصل الأول من الباب الأول من المرسوم الإشتراعي رقم 102 تاريخ 16/9/1983 وتعديلاته (قانون الدفاع الوطني).
9- مشروع القانون الوارد بالمرسوم رقم 7025 طلب الموافقة على إبرام إتفاقية التعاون الإقتصادي والفني بين حكومة جمهورية الصين الشعبية وحكومة الجمهورية اللبنانية.
10- مشروع القانون الوارد بالمرسوم رقم 7370 طلب الموافقة على ابرام اتفاق بين حكومة المانيا الاتحادية والحكومة اللبنانية بشأن التعاون للعام 2036. ومن ثم أعيد هذا المشروع الى اللجان المشتركة.
البطاقة التمويلية
ثم بدأ مجلس النواب بمناقشة مشروع القانون المعجل الوارد بالمرسوم رقم 7797 قرار البطاقة التمويلية وفتح اعتماد اضافي استثنائي لتمويلها، وبوشر بدرس المشروع مادة مادة. وبعد نقاش وكلمات لعدد من النواب أقر مشروع البطاقة التمويلية.
ثم طرح اقتراح القانون الرامي الى تعديل المادتين 4 و5 من قانون 25/4/1999 الذي عدل بعض احكام المرسوم الاشتراعي رقم 118/1977 (قانون البلديات المقدم من نائب رئيس مجلس النواب ايلي الفرزلي وبعد النقاش صدق.
وطرح اقتراح القانون الرامي الى تسوية اوضاع رتباء وافراد الضابطة الجمركية وطرح اقتراح بالتصديق عليه بمادة وحيدة فصدق.
وطرح اقتراح القانون الرامي الى تعديل قانون انشاء ونقابة الاطباء البيطريين في لبنان القانون رقم 479 تاريخ 8/12/1995. وتمنى وزير الزراعة في حكومة تصريف الأعمال عباس مرتضى “ان تبقى 1 بالمئة على الادوية البيطرية”. ونوقش موضوع رفع القيمة وصدق الاقتراح بمادة وحيدة.
وطرح اقتراح القانون الرامي الى تعديل قانون حق الوصول الى المعلومات. وتم السير في الاقتراح مادة مادة وصدق.
كما طرح اقتراح القانون الرامي الى اعطاء معاشات وتعويضات الى ضحايا فايروس كورونا من العاملين في القطاع الصحي وصدق.
وطرح اقتراح القانون الرامي الى احتساب ساعات المتعاقدين والمستعان بهم في القطاع التربوي في ظل جائحة كورونا بحسب الساعات المنصوص عليها في العقود فصدق.
كذلك طرح اقتراح القانون الرامي الى حماية الاحداث المخالفين او المعرضين للخطر فصدق.
وطرح اقتراح قانون المهل، فقال النائب علي فياض: “ادعو الى تمديد المهل الى 31/12/2021 للذين تعثروا عن سداد القروض”.
وبعد نقاش اتفق على تمديد المهل للقروض والرسوم حتى تاريخ 31/12/2021 مع حفظ حق قضاة الشرع الذين فازوا بالمباراة.
وطرح اقتراح قانون الشراء العام، واقترح النائب ياسين جابر اقراره بمادة وحيدة. ومن ثم صدق الاقتراح.
بعدها، رفعت الجلسة الى السادسة مساء، لاستكمال درس باقي البنود المدرجة على جدول الاعمال.
الجلسة المسائية
إستأنف مجلس النواب جلسته العامة المسائية، ورد في بداية الجلسة بعد استكمالها إقتراح القانون المعجل المكرر الرامي إلى تعديل المادة /9/ من القانون رقم 337/97 لرفع سن انتهاء مهام كاتب العدل ليصبح عند إكتماله ال 68 سنة بدلا من ال 64 سنة.
وانهى المجلس جلسته التشريعية المسائية، قرابة الثامنة وعشرين دقيقة، واحال في الجولة المسائية معظم إقتراحات القوانين الواردة على جدول الأعمال بصيغة المعجل – المكرر الى اللجان النيابية المشتركة او المختصة.
واحيل الى اللجان المشتركة اقتراح القانون المعجل المكرر الرامي الى الغاء القانون 210 تاريخ 26 ايار 2000 (اعفاء كل طائفة معترف بها في لبنان والاشخاص المعنويين التابعين لها من ضرائب ورسوم).
كما وأحيل الى اللجان المشتركة اقتراح القانون المعجل المكرر الرامي الى الغاء الرسم السنوي المقطوع المنصوص عليه في المادة 29 من القانون رقم 173/2000، وكذلك أحيل الى اللجان اقتراح القانون المعجل المكرر الرامي الى تسديد القروض وفوائدها بالليرة اللبنانية، وايضا اقتراح القانون المعجل المكرر الرامي الى حماية المقترضين من البنود التعسفية في عقود القروض الشخصية.
واحيل الى لجنة مختصة اقتراح القانون المعجل المكرر الرامي الى اعفاء سيارات الاسعاف والاطفاء والانقاذ العائدة للجمعيات والبلديات واتحاد البلديات من رسوم السير والتسجيل.
وطالب النائب امين شري بالتصديق على الاقتراح على اعتبار ان جمعيات المجتمع المدني كانت لها مساهمات جمة في اثناء جائحة كورونا. ووقفت الى جانب الدولة ومساندتها، فيما طالب النائب هادي ابوالحسن بمزيد من الدرس، وقال ايلي الفرزلي ان كلمة جمعيات كلمة واسعة، فأعاده الرئيس بري الى اللجان لدرسه خلال شهر.
واحيل الى اللجان اقتراح القانون المعجل المكرر الرامي الى تعديل المادة 57 من قانون الجمارك، كما اقتراح القانون المعجل المكرر الرامي الى فتح اعتماد اضافي بقيمة 300 مليار ليرة في موازنة العام 2020 لدعم المدارس الخاصة المتعثرة.
وسقط اقتراح القانون المعجل المكرر الرامي الى اعفاء طلاب المرحلة الثانوية وطلاب المراحل المهنية.
وتم اقرار اقتراحات القوانين الاتية في الجلسة المسائية:
– اقتراح القانون المعجل المكرر الرامي الى اعفاء طلاب المرحلة الثانوية وطلاب المراحل المهنية كافة من اي بدلات ورسوم مالية متوجبة عليم للعام الدراسي 2020 – 2021، لم تتم الموافقة عليه سقط.
– اقتراح القانون المعجل المكرر الرامي الى اضافة مادة جديدة الى القانون رقم 360 تاريخ 16/8/2001 (تشجيع الاستثمارات في لبنان) وتعديلاته، احيل الى لجنة المال.
– اقتراح القانون المعجل المكرر الرامي الى تعديل المادة 9 من القانون رقم 337/97 لرفع سن انتهاء مهام كاتب العدل ليصبح عند اكتمال ال 68 (ثمانية وستين سنة) بدلا من ال 64 (اربعة وستين سنة) رد القانون سقط.
– اقتراح القانون المعدل المكرر الرامي الى اعفاء سكان قرى مدينة جونية وبلدات زوق مصبح – زوق مكايل، عين الريحانة، عينطورة وجعيتا من جزء من استهلاك الكهرباء أحيل الى اللجان.
– اقتراح القانون المعجل المكرر الرامي الى اضافة مادة جديدة الى القانون رقم 320 تاريخ 24/3/1994 (الترخيص لشركة كازينو لبنان بإستثمار نادي القمار في المعاملتين) أحيل إلى اللجان.
-اقتراح القانون المعجل المكرر الرامي الى تعديل المادة 19 من قانون تسوية مخالفات البناء رقم 139/2019.
– اقتراح القانون المعجل المكرر الرامي الى اقرار حق افراد الهيئة التعليمية المتفرغين في الجامعة اللبنانية الذين بلغوا السن القانونية بالتعيين في ملاكها التعليمي. تم تجاوزه.
-اقتراح القانون المعجل المكرر الرامي الى الغاء الدعم عن المستحضرات الدوائية المستوردة اذا كانت تنتج محليا، يحال الى اللجان المشتركة.
– اقتراح القانون المعجل المكرر الرامي الى انزال عقوبات مشددة على مهربي السسلع المدعومة… الى اللجان.
– اقتراح القانون المعجل المكرر الرامي الى تعديل المادة 87 من القانون رقم 144 تاريخ 31/7/2019 المتعلقة بتحديد قيمة مساهمة الحكومة عن كل تلميذ في المدارس الخاصة المجانية، احيل الى لجنة التربية.
– اقتراح القانون المعجل المكرر الرامي الى تعديل المادة 27 من القانون رقم 144/2020 قانون الموازنة العامة والموازنات الملحقة لعام 2020. رد سقط.
– اقتراح القانون المعجل المكرر الرامي الى تعديل القانون رقم 478 تاريخ 12/12/2002 (تحديد الحد الادنى للتصنيف الوظيفي لشهادات التعليم المهني والتقني) تمت الموافقة عليه.
– اقتراح القانون المعجل المكرر الرامي الى تعديل الفئة الثالثة لرتبة مراقب وتسوية اوضاع المراقبين مساعدين والكتبة في ادارة الجمارك.. أحيل إلى اللجان.
– اقتراح القانون المعجل المكرر الرامي الى حصر تعميم اي اجراء غيابي يتعلق بمخالفات السير بمصلحة تسجيل السيارات والاليات… أحيل إلى الادارة والعدل.
– اقتراح القانون المعجل المكرر الرامي الى اخضاع العاملون في قطاع صيد الاسماك لاحكام قانون الضمان الاجتماعي… أحيل إلى اللجان بعد الالتزام بالنقابة.
– وسقط اقتراح القانون المعجل المكرر الرامي الى تعديل المادة 9 من القانون رقم 337/97 لرفع سن انتهاء مهام كاتب العدل ليصبح عند اكتماله ال 68 (ثمانية وستين سنة) بدلا من 64 (اربعة وستين سنة).
– واحيل اقتراح القانون المعجل المكرر الرامي الى تعديل المادة 17 من القانون رقم 379/2001 (قانون الضريبة على القيمة المضافة) الى اللجان.
– واحيل اقتراح القانون المعجل المكرر الرامي الى اعفاء الالات والمعدات الزراعية من الضريبة على القيمة المضافة وكافة الرسوم الجمركية لمدة محددة الى اللجان.
– اقتراح القانون المعجل المكرر الرامي الى تحديد سقف الدعم عن بعض الادوية أحيل أيضا إلى اللجان.
– اقتراح القانون المعجل المكرر الرامي الى تعديل في صرف التعوضيات المالية للصرف ونهاية الخدمة أحيل بدوره الى اللجان.
-اقتراح القانون المعجل المكرر الرامي الى تعديل المادتين 13 و 16 في قانون التنظيم المدني أحيل إلى اللجان المشتركة.
– اقتراح القانون المعجل المكرر الرامي الى الزام شركات الضمان العاملة في لبنان على تسديد جزء من الاموال الناتجة عن كافة عقود الضمان كأموال جديدة (فريش ماني) صدق بعد التصويت بصفة العجلة.
– اقتراح القانون المعجل المكرر الرامي الى اضافة فقرة الى المادة السادسة من القانون رقم 194/2020 (حماية المناطق المتضررة بنتيجة الانفجار في مرفأ بيروت ودعم اعمارها… صدق.
– اقتراح القانون المعجل المكرر الرامي الى تعديل القانون رقم 166 تاريخ 8 ايار سنة 2020، تعديل المادة 35 من القانون 66 تاريخ 3/11/2017. احيل الى لجنة المال.
– اقتراح القانون المعجل المكرر الرامي الى وجوب استيفاء الأقساط في الجامعات والمعاهد الخاصة العاملة في لبنان بالعملة الوطنية اللبنانية، ويحظر عليها رفع الأقساط، ويوجب الالتزام بلائحة الأقساط المعتمدة للعام الدراسي 2017-2018… أحيل الى لجنة التربية.
– اقتراح القانون المعجل المكرر الرامي الى إضافة عبارة “اللبنانيون” واستبدال عبارة الصندوق الوطني للضمان الاجتماعي بـ “وزارة الشؤون الاجتماعية” في نص القانون رقم 196 تاريخ 3/12/2020… أحيل الى اللجان.
– اقتراح القانون المعجل المكرر الرامي الى إعفاء المواطنين من الرسوم البلدية على الأبنية في بيروت… أحيل إلى اللجان.
– اقتراح القانون المعجل المكرر الرامي الى تعديل المادة الرابعة من القانون رقم /192/تاريخ 4/1/1993 المتعلق بتسهيل اندماج المصارف أحيل إلى اللجان.
– اقتراح القانون المعجل المكرر الرامي الى تمديد مهلة صلاحية فئات رخص السوق سقط.
– اقتراح القانون المعجل المكرر في قانون الغابات الرامي الى تعديل المادة 144… أحيل الى الادارة والعدل.
– اقتراح القانون المعجل المكرر الرامي الى إخضاع كل المستفيدين من دعم الحكومة للدولار الاميركي أو ما يوازيه بالعملات الأجنبية للتدقيق الجنائي الخارجي… صدق.
– اقتراح القانون المعجل المكرر المتعلق بالاعتداء على الطبيب والعاملين في المؤسسات الاستشفائية… أحيل إلى لجنة الصحة.
– اقتراح القانون المعجل المكرر الرامي الى تعديل أحكام المادتين 358 و 395 من قانون الجمارك الصادر بموجب القرار رقم 429/1954 وتعديلاته… سقط.
– اقتراح القانون المعجل المكرر الرامي الى منح دفعة على غلاء المعيشة لضباط وعناصر الجيش وقوى الأمن الداخلي والأمن العام وأمن الدولة وشرطة مجلس النواب والضابطة الجمركية العسكرية… أحيل إلى البطاقة التمويلية.
– اقتراح القانون المعجل المكرر المتعلق بالايجارات غير السكنية…حدد الى 31/12/2021 لمرة أخيرة.
– اقتراح القانون المعجل المكرر الرامي الى تعديل المادة 50 من قانون العمل الصادر بتاريخ 23/9/1946 المتعلقة بالصرف التعسفي… أحيل الى لجنة الادارة والعدل.
– اقتراح القانون المعجل المكرر الرامي الى تشريع موقت لتعليق جميع مفاعيل العقوبات وجميع أشكال الاجراءات القانونية بسبب جائحة كورونا… أحيل إلى اللجان المختصة.
– اقتراح القانون المعجل المكرر والرامي الى تعديل المادة 75 من المرسوم الاشتراعي رقم 137 الصادر بتاريخ 12/6/19590 (قانون الأسلحة والذخائر)… أحيل الى لجنة الادارة.
– اقتراح القانون المعجل المكرر الرامي الى إعفاء المركبات الآلية العمومية المخصصة للنقل الخارجي من رسوم الميكانيك لمدة خمسة سنوات… أقر مع تعديل لشهر 6-2022.
– اقتراح القانون المعجل المكرر الرامي الى تأخير تسريح العقداء في الجيش وفي القوى الأمنية كافة الذي صدرت مراسيم بوضعهم على جدول الترقية اعتبارات من تاريخ 1/1/2020 أو الذين قيدت أسماؤهم لدى قيادة الجيش اللبناني في نفس الفترة وذلك إلى حين بلوغهم سن الثامنة والخمسين… صدق.
– اقتراح القانون المعجل المكرر الرامي الى تعديل القانون رقم 89 تاريخ 10/10/2018 المتعلق بإبرام اتفاق قرض مقدم من البنك الدولي للانشاء والتعمير لتنفيذ مشروع تعزيز النظام الصحي في لبنان… يرد / سقط.
– اقتراح القانون المعجل المكرر الرامي الى تعديل المادة 12 من قانون تنظيم نظام الموظفين… أعيد إلى اللجان.
– اقتراح القانون المعجل المكرر الرامي الى تعديل المادة 2 من قانون التمثيل التجاري… أحيل الى اللجان.
– اقتراح القانون المعجل المكرر الرامي الى السماح للصحافيين غير المرتبطين بعقد عمل الانتساب الى الصندوق الوطني للضمان الاجتماعي… أحيل إلى لجنة الاعلام.
– اقتراح القانون المعجل المكرر الرامي الى قبول المعالجة المعتمدة من قبل الجهات الرسمية المعنية تسليم الأموال وتقديم الخدمات المتعلقة بالماء والكهرباء والاتصالات السلكية واللاسلكية والمتعلقة بتوريد الضريبة المحصلة الى البلديات أو الى الصندوق البلدي المستقل عن الفترة من 1/1/2018 ولغاية 30/6/2020… أحيل الى اللجان.
– اقتراح القانون المعجل المكرر الرامي الى تعديل نص المادة 80 من القانون رقم 144 (قانون موازنة 2019) الصادر بتاريخ 31/7/2019… أحيل الى اللجان.
– اقتراح القانون المعجل المكرر الرامي الى استفادة المتعاقدين في التعليم الرسمي من تقديمات الصندوق الوطني للضمان الاجتماعي – فرع المرض والأمومة… أحيل الى اللجان.
– اقتراح القانون المعجل المكرر الذي يمدد ويبقى نافذا وساريا حتى تاريخ 31/12/2021 العمل بنص البند (أولا) من القانون رقم 199/2020 تاريخ 29/12/2020… أحيل الى اللجان.
– اقتراح القانون المعجل المكرر المتعلق بتمديد مهلة تسديد رسوم السير… أحيل الى اللجان.
قانون الصحافيين
إشارة إلى أن خلال طرح اقتراح القانون المعجل المكرر، الرامي الى السماح للصحافيين غير المرتبطين بعقد عمل الانتساب الى الصندوق الوطني للضمان الأجتماعي، اوضح رئيس لجنة الأعلام والأتصالات النائب حسن الحاج حسن ان قانون الاعلام احيل الى لجنة الادارة والعدل وما زال يدرس فيها، قائلاً للرئيس بري: ” لقد سبق وتحدثت معك في هذا الموضوع منذ أشهر”… فرد بري ان “اللجان في هذا المجلس بالذات تعمل ولا يجوز ان تتأخر أكثر من اللازم”.
وبحسب ما أفادتنا مندوبة “الوكالة الوطنية للاعلام” فقد تمت احالة الاقتراح الى لجنة الاعلام.